影音先锋播放郑州市2024年国民经济和社会发展规划公布！全文→

发布日期：2024-09-27 22:09 点击次数：191

　　4月8日音问影音先锋播放，郑州市东说念主民政府发布对于印发郑州市2024年国民经济和社会发展规划的见告。

　　规划明确2024年的经济社会发展主要预期指标：地区坐褥总值增长7％摆布，固定金钱投资增长8％以上，领域以上工业加多值增长9％以上，建筑业总产值增长10％以上，社会花消品零卖总额增长8％以上，一般全球预算收入增长3％以上，全社会研发参加强度达到2.8％，城镇新增服务12.65万东说念主，城镇调查失业率5.5％摆布，住户东说念主均可独揽收入与经济增长同步，收支口总值安靖增长，住户花消价钱涨幅3％摆布，节能减排降碳完成国度和省定指标。

　　同期提议：

　　积极鼓励华夏科技城明智产业园等“四梁八柱”款式和东说念主工智能产业总部基地等23个产业园区建设；

　　支持黄河、墨子等4家实验室开业运营，推动中电科国度空间信息时刻转变中心落地，加速北科生物等首要款式建设，力求引进首要款式50个，总投资2500亿元以上；

　　优化政府投资基金经管运营机制，进步国度中心城市基金领域至300亿元，推动10亿元天神基金、200亿元母基金加速落地，构建不低于1000亿元产业基金群，用好“郑好融”“郑科贷”平台，健全投保贷一体化科技金融服务体系，重心支持种子期、初创期的科技型企业成长；

　　聚焦建设“新能源汽车之城”，加速比亚迪、上汽、宇通、一汽等企业款式投产达效，力求新能源汽车产量向上70万辆，带动汽车产量破损140万辆，汽车产业产值增长60％以上，产业集群领域达到4000亿元；

　　2024年策画储备款式3800个，总投资3.8万亿元，年度规划完成投资4968亿元，力求全年完成5200亿元；

　　办好中国河南国际投资贸易洽谈会、黄帝故里拜祖大典、国际产业投资合作系列行为·河南站等主场首要行为，愚弄中国国际入口展览会等经贸行为，引进一批高质料款式，力求新签约款式总额8000亿元，新开工款式投资总额5800亿元、现实使用外资增长6％。

　　筹集保障性租借住房1.5万套（间）、东说念主才公寓2万套（间），分派东说念主才公寓2万套（间），建设配售型保障性住房3700套；

　　鼎力鼓励保交楼使命，加速款式建设委用，确保结束剩余1.9万套专项借钱款式全部委用，非专项借钱款式委用4.2万套以上；

　　全面梳理政府法定债务、政府隐性债务、政府拖欠企业账款、平台公司及城投类企业各样场所债务情况，高质料编制“1＋6”化债决议。推动企业建立“631”债务偿还机制，策画好到期债务本息不息偿还的具体措施。

郑州市2024年国民经济和社会发展规划

　　一、2023年国民经济和社会发展规划实施情况

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济还原发展的一年，亦然郑州发展历史进程中极不庸碌的一年。面对复杂多变的外部环境、分化加重的区域竞争、风险重复的现实挑战，在以习近平同道为中枢的党中央鉴定带领下，全市高下稳重落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，牢牢围绕“当好国度队、进步国际化，引颈当代化河南建设”的总要求，稳重实施市十六届东说念主大一次会议审议通过的国民经济和社会发展年度规划，全面开展“三标”行为、深入鼓励“十大策略”行为，加速“四高地、一要害、一重地、一中心”和郑州王人市圈建设，杰出作念好稳增长、促改动、调结构、惠民生、防风险使命，打好了经济翻身仗，交出了“跑出加速率确保高质料”的精彩答卷，推动国度中心城市当代化建设阔步前行。初步核算，2023年全市地区坐褥总值增长7.4％，领域以上工业加多值增长12.8％，固定金钱投资增长6.8％，社会花消品零卖总额增长7.7％，一般全球预算收入增长3.1％，现实继承外资2.3亿好意思元，住户花消价钱着落0.6％。

　　同期，在鼓励高质料发展经由中，我市还是靠近一些困难和挑战。一是经济微不雅主体活力不及。二是产业中枢竞争力偏弱。三是风险隐患有待化解。但总体来看，我市发展故意要求多于不利身分、机遇大于挑战，黄河国度策略、中部地区崛起、郑州王人市圈等策略持续赋能，交通要害上风、产业基础上风、东说念主力资源上风充分彰显，仍处于不错技艺高出的坚苦策略机遇期，保持经济稳中向好、永恒向好具备很多发展上风和基础要求。

　　二、2024年经济社会发展的总体要乞降主要预期指标

　　2024年是中华东说念主民共和国成立75周年，是结束“十四五”策画指标任务的关键一年，亦然郑州国度中心城市当代化建设的破损之年，推动经济社会发展任务艰苦、背负首要。作念好2024年经济使命，总体要求是：以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济使命会议精神，落实省委十一届六次全会暨省委经济使命会议和市委十二届五次全会暨市委经济使命会议部署，相持稳中求进使命总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“当好国度队、进步国际化，引颈当代化河南建设”总指标，全面开展“三标”行为、深入鼓励“十大策略”行为和“十大建设”工程，聚焦“四高地、一要害、一重地、一中心”和郑州王人市圈建设，奋力推动高质料发展、创造高品性生存、进步高效用治理，确保全体使命上台阶、重心使命争一流，加速国度中心城市转型发展顺次，鼓励中国式当代化建设郑州实践迈出更大顺次，为寰宇全省大局作出新的更大孝顺。

　　2024年的经济社会发展主要预期指标是：地区坐褥总值增长7％摆布，固定金钱投资增长8％以上，领域以上工业加多值增长9％以上，建筑业总产值增长10％以上，社会花消品零卖总额增长8％以上，一般全球预算收入增长3％以上，全社会研发参加强度达到2.8％，城镇新增服务12.65万东说念主，城镇调查失业率5.5％摆布，住户东说念主均可独揽收入与经济增长同步，收支口总值安靖增长，住户花消价钱涨幅3％摆布，节能减排降碳完成国度和省定指标。

　　三、2024年国民经济和社会发展主要任务和措施

　　2024年，将持续深入贯彻党中央和省、市决策部署，全面落实经济使命的总体要求，把合手和处理好速率与质料、宏不雅数据与微不雅感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，收拢一切故意时机，愚弄一切故意要求，努力以本人使命的细目性交代表情变化的不细目性，抵制巩固和增强经济回升向好态势，持续为郑州国度中心城市建设蓄势增能，推动中国式当代化郑州实践取得更好奏效。

　　（一）聚焦科技转变引颈，着力培育转型发展新动能新上风

　　深入实施转变驱动发展策略，全面开释转变活力，推动转变创业和东说念主才培养，强化企业科技转变主体地位，打造一流转变生态环境，为经济高质料发展抵制注入新的动能与活力。

　　一是打造高能级转变平台体系。积极鼓励华夏科技城明智产业园等“四梁八柱”款式和东说念主工智能产业总部基地等23个产业园区建设，为华夏科技城“三合一”交融发展提供空间载体。重心抓好超短超强激光实验安装、智能传感器（MEMS）中试平台大科学安装等科技基础气象建设。加速中国当代农业结伙参餬口院等新式参谋型大学建设，争取北京大学、华中科技大学一流参谋院尽快签约，加速已签约的上海交通大学等一流大学参谋院尽快落地。抢抓国度重心实验室优化重组机遇，争取新建重心实验室、工程参谋中心、时刻转变中心、企业时刻中心等省级以上转变平台100家，依托嵩山实验室、龙湖当代免疫实验室等省级实验室，聚焦前沿实施一批专项攻关款式、变成一批科研效率。支持黄河、墨子等4家实验室开业运营，推动中电科国度空间信息时刻转变中心落地，加速北科生物等首要款式建设，力求引进首要款式50个，总投资2500亿元以上。强化郑州与济南、青岛、洛阳联动，进步转变策源才气，争创以郑济青洛为中枢的鲁豫国度区域科创中心。

　　二是增强转变主体活力实力。全面推广龙子湖明智岛“双创”模式，新建成小微企业园40个、总和达到160个，入驻企业1.5万家。深入实施高新时刻企业培育倍增规划，辅助“双百”企业加速成长为瞪羚企业、专精特新企业、“隐形冠军”企业、独角兽企业，力求新认定高新时刻企业1000家，入库国度科技型企业8000家以上，万东说念主高价值发明专利领有量破损11件。充分走漏郑州时刻交往市场作用，完善科技效率移动政策体系，争创国度科技效率移动移动示范区，争取全市时刻公约成交额破损800亿元。

　　三是构建东说念主才汇聚雁阵花样。落实“郑聚英才规划”，培养素养领域深切、结构合理、修养优良的东说念主才队伍。加速培育一批优秀后生专科时刻东说念主才。杰出抓好“专科时刻东说念主才”和“手段东说念主才”两支队伍，持续开展“百企百站引博行为”，力求引进培育转变创业团队50个、支持优秀后生东说念主才款式60个，引进博士及以上优秀后生东说念主才1000名，培养优秀数字东说念主才1万名，累计引进院士25名以上。深入实施后生转变创业行为，力求20万名大学生来郑留郑创业服务。作念好2024年郑州市引进番邦众人和东说念主才国际化培养款式报告评审使命，实施市级引智款式30项以上，全职引进番邦东说念主才200东说念主以上。高圭臬筹划第三届寰宇做事手段大赛，进步“东说念主东说念主理证、手段河南”建设质效影音先锋播放，完成各样做事手段培训25万东说念主次，新增手段东说念主才22万东说念主，新增高手段东说念主才16.8万东说念主。

　　四是加速营造怒放转变生态。鼓励职务科技效率权属改动，探索“先赋权后移动”的职务科技效率赋权机制和模式。加速构建华夏科技城、郑州高新区大学城、新郑龙湖高校院所协同转变机制，推动首要科技基础气象、首要科研仪器平台、科技数据等怒放分享。鼓励环龙子湖大学城孵化载体建设，打造“众创空间—孵化器—大学科技园”全链条孵化培育体系。支持产业参谋院、重心企业与高校、科研院所合作开展关键共性时刻攻关，推动上风领域转变结伙体全笼罩、科研效率赶快移动。优化政府投资基金经管运营机制，进步国度中心城市基金领域至300亿元，推动10亿元天神基金、200亿元母基金加速落地，构建不低于1000亿元产业基金群，用好“郑好融”“郑科贷”平台，健全投保贷一体化科技金融服务体系，重心支持种子期、初创期的科技型企业成长。健全“揭榜挂帅”“PI制”（款式负责东说念主制）等科技款式经管机制，加强学问产权保护。高水平、高圭臬筹划嵩山科学论坛，建好用好嵩山科学老师基金会，进步郑州转变的言语权和影响力。

　　（二）聚焦新式工业化，着力构建当代化产业体系

　　相持以新式工业化为主导，推动传统产业转型升级、策略性新兴产业发展壮大、将来产业抢滩布局，培育新产业、新模式、新动能，加速变成新质坐褥力，促进数字经济与实体经济深度交融，建设以实体经济为复古的当代化产业体系。

　　一是分类分级培育产业链群。实施制造业重心产业链高质料发展行为，统筹抓好20条制造业产业链建设，力求工业投资增长20％以上，工业加多值占GDP比重达到28％以上，争创国度首批新式工业化示范区。推动新兴产业补链强链。实施新兴产业领域倍增工程，重心培育一批千亿级当代化产业链，工业策略性新兴产业占规上工业比重持续踏简直50％以上。聚焦建设“新能源汽车之城”，加速比亚迪、上汽、宇通、一汽等企业款式投产达效，力求新能源汽车产量向上70万辆，带动汽车产量破损140万辆，汽车产业产值增长60％以上，产业集群领域达到4000亿元。聚焦建成电子信息万亿级产业集群，统筹“芯、屏、网、端、器、用”全链条联动发展，围绕超聚变、紫光智能工场、智能传感器（MEMS）中试平台等款式延链拓链，支持富士康“3＋3”策略产业移动落地，力求全年规上电子信息产业集群领域达到7000亿元。聚焦打造“钻石之城”，按照“一中枢三基地”布局，推动郑州高新区、郑州经开区、荥阳市和郑州航空港区超硬材料产业联动发展，支持三磨所承担国度超硬材料强链任务，鼓励四方达年产70万克拉功能性金刚石产业化款式、郑钻超硬复合成品款式加速建设，打造全球高性能超硬材料及成品坐褥基地。壮大空腹玻璃微珠材料产业，加速鼓励荥阳圣莱特二期等款式建设。以华夏医学科学城建设为带动，加速鼓励合法天晴药业款式、安图生物体外会诊款式等，策画对接北京伊斯康生物医药研发中心、迈胜医疗全球总部基地等重心款式，抵制巩固生物医药产业上风。推动将来产业建链成链。争创国度将来产业先导示范区。以鼓励建设国度新一代东说念主工智能转变发展试验区为引颈，以华夏科技城为中枢区，策画建设国际化东说念主工智能产业园，建设具有寰宇影响力的东说念主工智能转变策源地，推动东说念主工智能在智能制造、新材料、元六合、大健康、文化创意、聚集安全、自动驾驶等领域产业化发展。加速鼓励氢能电解槽、甲醇裂解制氢开垦研制，支持高压储氢、液态储氢等多种储运时刻装备和加氢机、戒指阀组等加注开垦推广应用，促进燃料电板发电机、轻型载具氢能源应用装备投资落地，加速推动郑汴洛濮氢能走廊郑州节点建设，力求全年推广氢燃料电板汽车800辆，策画建设加氢站55座。聚焦打造“量子之城”，加速建设华夏量子谷，鼓励量子通讯、量子狡计首要参谋测试平台建设，参与国际、国内量子信息领域圭臬制定。聚焦打造寰宇最初“卫星＋”产业发展高地和转变应用标杆城市，加速河南航天智能制造产业园、东说念主民星云卫星大数据产业基地等款式建设，推动中电科27所空间信息泛在牵引聚集工程、北斗伏羲低空智联网等重心款式落地。聚焦打造“中国元谷”，以元六合产业园为载体，聚焦数字孪生、虚构仿真、虚构硬件等领域，引育壮大一批元六合产业。推动传统产业延链升链。加速当代食物产业转型升级，鼎力鼓励蜜雪冰城全球总部、锅圈供应链制造超等工场等款式建设，带动更多食物企业总部入驻郑州；支持惠济区打造“一园一港”当代食物产业园区，依托千味央厨、三全食物、锅圈食汇等骨干企业，霸占预制菜新赛说念，力求当代食物产业增长10％。作念大作念强装备制造产业集群，加速中电装“1＋3＋3”策略布局，鼓励许继电气、平高集团业务尽快开展；加速鼓励郑州卫华研发中心及中试基地款式，打造卫华集团郑州总部、研发中心；支持中铁装备产业园、郑煤机智能制造示范基地及研发中心款式建设，打造国内最初盾构装备及煤矿综采装备坐褥基地。依托巩义市先进制造业开发区，建设世界级铝及铝深通加工和终局成品基地，加速义瑞新材料绿色新式铝合金款式、恒通新材料高精铝款式建设；鼓励泛锐熠辉年产60万平方米热防护隔热材料款式落地开工。加速鼓励郑州意达陶年产7万吨定型耐火材料和4万吨不定型耐火材料款式建设。

　　二是作念大作念强数字经济。以“补短板强弱项，狂放超前布局”为导向，数实交融助力产业转型，加速汇聚新质坐褥力。抢抓“东数西算”策略机遇，围绕打造“算力之城”，制定实施算力网发展策画和三年行为规划，加速推动国度超算互联网中枢节点建设工程、中国联通东说念主工智能算力中心、华润东说念主工智能算力中心等重心款式建设，巩固进步“存全球、算全球”基础才气，中部地区第一张城市算力网初步建成。加速鼓励算力款式产业招引和国度超算互联网总部基地建设、先进狡计产业园区基地建设；以超聚变为基础，打造以华为昇腾芯片为主的算力芯片生态系统；走漏国度超等狡计郑州中心上风，统筹鼓励城域聚集架构优化，推动算力调治和订价交往，建设国度算力经济高质料发展先行区。以河南省新式明智城市建设试点市为机会，加速鼓励城市大脑款式建设。全面鼓励中国（郑州）智能传感谷、国度区块链发展先导区建设，争创特色型中国软件名城、国度数据安全产业园。不息开展“智改数转”行为，平方应用数智时刻、绿色时刻，新增20个省级以上智能工场（车间）、5个省级工业互联网平台，推动实施100个以上智能化更正款式，累计完成1000家规上制造业企业数字化转型会诊。确保全市数字经济增速保持在15％摆布，数字经济生态体系迟缓完善。

　　三是构建优质高效服务业新体系。优化场所金融生态，教唆金融机构加大对科技转变、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度，加速国度区域性金融中心建设，力求本外币存贷款余额达到7万亿元，同比增长6％以上，保费收入破损700亿元，新增上市挂牌企业10家以上，金融业加多值占GDP比重踏简直11％摆布，国度区域性金融中心概述实力稳居寰宇前十。积极引进国表里著名当代物流和供应链企业，在郑成立总部或区域总部、分拨中心、运营中心。新培育A级物流企业10家以上，新增寰宇星级冷链物流企业1家，争取中国邮政航空第二基地落地郑州，新晋国度示范物流园区1个。着力推动家政服务业提质扩容“领跑者”行为，积极培育职工制家政企业，鼎力鼓励家政进社区。落实《郑州市东说念主民政府办公厅对于印发郑州市打造瞎想之王人中永恒策画（2023—2035年）和郑州市建设“瞎想河南”先行区行为决议（2023—2025年）的见告》（郑政办〔2023〕47号），争创具有国际影响力的瞎想之王人。鼎力发展会展经济，加速华夏国际会展中心、国际文化疏通中心、中央文化区文化疏通中心等展馆建设，策画建设国际会展中心二期，力求可供展览面积达到20万平方米，举办展览200场，展览总面积300万平方米，辅助壮大自主品牌展会，举办好世界传感器大会、郑州寰宇商品交往会、中国（郑州）国际期货论坛等国际性展会，积极打造国际会展名城。

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　　四是稳步发展王人市型当代农业。相持稳产保供，确保全年食粮播撒面积踏简直446万亩以上，食粮总产29亿斤以上，严格落实“菜篮子”市长负责制，踏实蔬菜播撒面积，进步畜禽产物和水产物稳产保给水平。相持科技兴农，策画郑州农业农村明智大脑，加速鼓励农业科创中心和当代农业科技示范园基地、蔬菜科技示范基地“一中心两基地”建设，实施种业振兴行为，全力助推金苑种业、金博士种业IPO（初度公开募股）上市。相持产业富农，创建农业产业强镇2个、一村一品示范村镇3个、寰宇恬逸农业与乡村旅游宏构园区5个，加速实施牧原生猪衍生等9个当代农业款式建设。

　　（三）聚焦扩大内需策略，着力推动花消投资相互促进良性轮回

　　坚贞实施扩大内需策略，培育完整内需体系，全面引发花消潜能，积极培育新的花消增长点，抵制扩大投资效益，走漏好政府投资带动放大效应，推动供需在更高水平上结束良性轮回。

　　一是抓实首要款式策画建设。加强款式策画储备，2024年策画储备款式3800个，总投资3.8万亿元，年度规划完成投资4968亿元，力求全年完成5200亿元。加大款式资金争取和筹措力度，引诱新增中央投资、场所政府专项债券、中央预算内投资、省基建投资等款式报告、蚁集攻坚等机会，增大储备存量。作念好2024年各批次和2025年提前批专项债券款式策画、报告等使命；作念好REITs（基础气象领域不动产投资信赖基金）款式鼓励，进一步加大保障性租借住房等领域的REITs款式梳理选报力度，争取高新产业园款式顺利刊行，争取更多款式进入国度试点款式库。滚动开展“三个一批”款式建设行为，确保签约率、开工率、达效率位居全省前线。持续作念好2024年全市款式蚁集攻坚行为，聚焦加速款式建设进程、提速项现在期使命、争取政策资金支持、保障款式建设要素等方面，推动协鑫集团新能源储充产业集群款式、华润华夏超等总部基地等首要产业款式尽早开工。统筹加速铁路、机场、公路、能源、水利等领域首要基础气象款式建设，加大陇国外绕线工程大机磨真金不怕火基地、薛店铁路物流基地、高速公路“13445”工程等款式督导鼓励力度，保持首要基础气象款式不息开展、压茬鼓励态势。

　　二是持续引发和开释花消潜能。高圭臬编制《郑州市国际花消中心城市建设专项策画》《郑州市商贸业建设发展专项策画》，实施象征性花消场景更正进步，增强高铁东站、花圃路等高端商圈和特色贸易街区花消场景影响力，常态化招引全球前30名高端贸易概述体运营商、前50名国际浪掷牌，鼓励正弘坊、银泰贸易中心等7个大型贸易概述体建设。着力踏实大批花消，加速开释汽车花消后劲，加大新能源汽车推广应使劲度，抵制优化汽车花消环境，饱读舞特定领域及高排放老旧纯真车提前报废更新，加速汽车换代更新，促进汽车花消升级。支持大型零卖企业、品牌连锁企业和电商平台企业向县、乡（镇）、村下千里布局设点，完善农村商贸畅通聚集布局，促进宏构百货、品性家居、新能源汽车等优质工业品下乡进村。培育夜经济花消热门，持续开展“醉好意思·夜郑州”花消季行为，打造3—5个夜间花消汇聚区，培育具有郑州特色、独到标记、多业态交融发展的夜花消场景，营造“夜深不打烊”的多元化花消场景。进步商圈明智化水平，推动二七商圈建设寰宇示范明智商圈、万象城创建寰宇示范明智商店，饱读舞传统贸易花消渠说念、流量、信息、数据的智能交融，探索老旧贸易“焕新”更正旅途和方法。鼎力发展数字花消，支持线下实体店数字化转型，与花消者建立全渠说念、全天候互动，招引花消者进店。开展“平台销售＋直播带货＋短视频”全渠说念矩阵营销，充分走漏直播电商全天候带货特色，教唆企业开拓“线下打烊、线上开播”新运营模式。积极培育绿色花消市场，健全绿色产物坐褥和推广机制，饱读舞电商平台和阛阓、超市等畅通企业在大型促销行为中竖立绿色低碳产物专场。加速构开国际化旅游全球服务体系，鼓励二砂文创园、芝麻街双创园等工业主题旅游示范款式建设，全力打造沿黄河、嵩山、伏羲山近郊乡村旅游。以只须河南·戏剧幻城、电影小镇、方特、海昌公园等主题公园为载体，打造中国幻乐之城，高质料经办中国国内旅游交往会、全省文旅文创发展大会，持续拓展印度尼西亚、马来西亚等东南亚东说念主口大国游客起头地市场。力求旅游迎接1.7亿东说念主次、境外游客破损75万东说念主次、旅游总收入破损2000亿元。

　　三是鼎力抓好招商引资。推动变成“1＋3＋4＋16＋N”招商新花样，落地2—3家央企子公司或头部企业款式。围绕智能终局、新材料、装备制造等20个重心产业，鼎力开展产业链招商、以商招商，深化与泰西、东盟、日韩等境外重心地区合作，推动与特斯拉、好意思高梅集团、益瑞石集团等泰西头部企业合作款式进展，常态化对接东盟秘书处、结伙国工业发展组织、匈牙利出口促进局、柬埔寨国度航空有限公司等在郑国际组织机构，加强对国际资源的梳理整合，力求促成落地1—2个国际合作款式。办好中国河南国际投资贸易洽谈会、黄帝故里拜祖大典、国际产业投资合作系列行为·河南站等主场首要行为，愚弄中国国际入口展览会等经贸行为，引进一批高质料款式，力求新签约款式总额8000亿元，新开工款式投资总额5800亿元、现实使用外资增长6％。

　　四是促进民营经济发展壮大。塌实落实“两个坚贞不渝”，充分引发经营主体的内生能源和转变活力。印发实施《郑州市对于促进民营经济发展壮大的几许举措》，教唆和饱读舞民营企业建立健全当代企业轨制，推动民营企业高质料发展。聚焦市场主体需求，调治完善助企纾困政策，持续落实好减税降费政策，强化涉企收费治理，用好“亲清在线”“免申即享”和问题直报平台，确保问题贬责率和心仪度保持在97％以上。深入鼓励“万东说念主助万企”“郑州企业家日”“优秀企业家领航规划”等行为，积极开展产销、产融、用工、产学研等“四项对接”行为200场以上。作念好民间投资连系使命，深入贯彻《国务院办公厅转发国度发展改动委、财政部〈对于程序实施政府和社会本钱合作新机制的指导见解〉的见告》（国办函〔2023〕115号），充分愚弄好政府和社会本钱合作新机制，进一步深化基础气象投融资体制改动，支持社会本钱参与新式基础气象等领域建设，切实引发民间投资活力。持续作念好民间投资监测分析，塌实开展面向民间投资款式推介行为，加速款式审批、要素保障，加强与金融机构对接，争取更多资金支持民间投资款式建设。新增“四上”企业1600家、省级“专精特新”企业300家以上，市场主体踏简直200万户以上。

　　（四）聚焦进步城市功能品性，着力推动领域彭胀向内涵进步转变

　　相持内涵式、集约型、绿色化城市发展说念路，强力推动城市迈向高质料发展、结束高水平治理、创造高品性生存，着力打造充满活力、具有东说念主文魔力的当代化国际化省会城市。

　　一是加速转变特大城市发展方式。加速编制完成《郑州市转变特大城市发展方式实施决议》，探索城市由领域彭胀向内涵进步转变的方法、旅途和措施，持续抓好“三大工程”。加速鼓励保障性住房策画建设，迟缓完善保障性租借住房和东说念主才公寓配套政策，筹集保障性租借住房1.5万套（间）、东说念主才公寓2万套（间），分派东说念主才公寓2万套（间），建设配售型保障性住房3700套。鼎力鼓励保交楼使命，加速款式建设委用，确保结束剩余1.9万套专项借钱款式全部委用，非专项借钱款式委用4.2万套以上。稳步鼓励城中村更正，全力求取银行专项贷款、城中村更正专项债、专项补助等渠说念资金，把城中村更正与征收安置问题款式整改一体策画，力求新增建成安置房1232万平方米、货币化安置1328万平方米，塌实鼓励剩余1405万平方米安置房建设，结束安置房建设任务大头落地，列入省台账的403个房屋征收安置问题款式9月底前全部整改销号；统筹鼓励城镇开发规模内剩余城中村更正，全力“消存量、控增量”。积极推动“平急两用”全球基础气象建设，印发实施《郑州市“平急两用”全球基础气象建设总体实施决议》，加速完善“平急两用”全球基础气象建设政策体系，推动编制“平急两用”全球基础气象建设专项策画，聘请一批要求教训的款式向金融机构推选，加速鼓励总投资约593亿元的111个款式落地，探索可复制可推广的实施模式。

　　二是持续提速城市更新。杰出城市策画，加强城市瞎想，在郑州南站、中央文化区（CCD）北部片区、河南音乐学院等重心地区，建造一批具有国际范、华夏韵的当代化“地标性”经典建筑群。加速制定城市更新行为规划，绘图我市城市更新“门道图”。加大款式挖掘鼓励力度，新入库金水区金水北部活力片区等50个款式，开工建设郑东新区中国粮谷等50个款式，完成年度投资1500亿元。力求华夏区国棉三厂示范区、管城回族区亳王人古巷开街运营，二七区粮二库款式库区完成拆迁、米房文化先锋创意园建成怒放。

　　三是增强城市概述承载才气。完善主城区快速路网系统，加速鼓励渠南路快速通说念工程、农业路西延等在建款式，开工建设南三环东延、中州大路南段等前期款式。加强区域间互联互通，加速鼓励新龙路、迎宾东路等在建款式，开工建设紫荆山路—长江路组合立交等前期款式。完善安置房及学校临近配套，建成宇通路等说念路10条以上，开工建设站北路等说念路10条以上。开展郑州南站地下空间预留工程前期使命。加速城市防汛基础气象更正进步，疏挖排水管网及近况明沟淤堵段1200公里。加速“引热入郑”和水气热“一体化一张网”建设，新建更正给水管网85公里、燃气管网102公里、供热管网31.5公里，新发展自然气用户8万户，新增蚁集供热面积400万平方米。

　　四是进步城市淡雅无比化经管水平。纵深鼓励“郑路平”专项行为，完成说念路中小修50万平方米。常态化开展泊车序化、违法建设整治、施工围挡治理、户外告白程序、生存垃圾分类经管等使命，灵验贬责“有路无灯、有灯不亮”过火他灭灯问题，确保骨干说念亮灯率98％以上，次干说念、岔路亮灯率96％以上，说念路照明气象齐全率96％以上。周转整合泊车费源，建周密球泊车泊位10万个以上。强力鼓励公园游园和说念路绿地建设，新建绿大地积300万平方米、公园游园30个、说念路绿化50条。完成营造林3.28万亩，创建省级丛林城市1个、建设丛林乡村50个。

　　五是灵验鼓励乡村全面振兴。提高乡村全球服务便利度，加速建设州里“三农”服务区域中心，开展县、乡、村全球服务一体化示范，鼓励实施481条村落说念路。持续鼓励“四好意思乡村”“千万工程”示范村创建，巩固进步23个和好意思乡村示范村建设效率，新运转10个示范村建设。巩固拓展脱贫攻坚效率，完善巩固脱贫攻坚效率长效机制，加强瞩目返贫动态监测，科学策画农村产业体系和坐褥力布局，实施特色种养业进步行为，推广“龙头企业＋合作社＋脱贫户”帮带模式，重心抓好总投资10.1亿元的5个续建款式和2个新建款式建设，加速推动扶贫产业向特色产业、上风产业、致富产业转变，巩固进步“两不愁、三保障”，坚决守住不发生领域性返贫底线。

　　（五）聚焦引颈区域融通，着力推动王人市圈一体化发展

　　相持集约高效和高质料发展，构建“主副协同、区域统筹、圈层一体”的区域发展新花样，加速建成具有国际影响力的当代化王人市圈。

　　一是进步交通基础气象互联互通水平。高首先策画建设中牟新区、兰考郑开同城化相配合作区，构建以郑州为中心“半小时通勤圈”，加速建设“米＋半环＋一网”多档次轨说念交通网，推动主线铁路、城际铁路、市域铁路、轨说念交通“四网交融”。加速构建“三环十纵十横六联”高速公路网，打造京港澳、连霍高速公路“一轴两翼”复合通说念，拉大城市框架，提高发射力和带能源。加速鼓励陇海路东延、国说念343等郑港融城款式，争取尽快开工建设。重心抓好吉祥大路、郑开大路智能化更正等郑开同城款式。策画鼓励郑州市域铁路S2线和T1、T3低运量轨说念交通款式建设。

　　二是推动产业协同发展。重心围绕建设电子信息、汽车、装备制造、文创文旅等高质料发展产业带，积极打造王人市圈万亿级高端装备产业集群和新一代信息产业集群、5000亿级新能源及智能（网联）汽车产业集群、生物医药产业集群、当代食物产业集群和国际著名文化旅游方针地。鼎力鼓励郑（港）汴许中枢引擎建设，加速构建复古王人市圈功能布局优化的主骨架和促进产业链式发展的主平台。加速鼓励华夏之光、中国中铁智能化高端装备产业园、郑州航空港兴港新能源产业园能源电板、郑州光力半导体智能制造产业基地等款式。协同共促华夏科技城、华夏医学科学城、华夏农谷“三足鼎峙”转变发展花样成势发力，协力共建郑开汽车、郑洛先进材料、许港精密制造、郑新高时刻、郑焦智造、郑漯当代食物等重心产业带。

　　三是强化全球服务协同分享。加强王人市圈城市间重心全球服务领域政策和洽，迟缓建立多市长入、灵验衔尾的基本全球服务轨制。鼓励郑州王人市圈毗邻城市客运班线公交化运营更正，抓好城乡交通运载一体化示范创建，鼓励“交通运载＋文旅”交融发展。持续鼓励老师、医疗、服务、社保、公积金等信息互联互通，全面推广以社会保障卡为载体的住户服务“一卡通”，抵制拓展社会保障卡在政务服务、就医购药、养老助老等方面的应用。

　　（六）聚焦引发经济活力，着力推动更深档次改动和更高水平怒放

　　相持依靠改动怒放增强发展内生能源，统筹鼓励深档次改动和高水平怒放，抵制目田和发展社会坐褥力、引发和增强社会活力，以轨制型怒放为引颈，打造对外怒放新高地。

　　一是建设国际化当代化概述交通要害。印发实施《郑州市当代概述交通运载体系和要害经济发展策画（2023—2035年）》。推动高铁网策画向“十二向”跃升。持续鼓励国度概述货运要害补链强链使命。全面鼓励新郑机场三期扩建工程开工建设；加大陇海铁路概述时刻更正工程后续手续办理、征迁更正等和洽使命；鼓励新建郑州南站及连系工程全面开工建设，确保焊轨基地拆迁还建工程建成投用；推动郑州—中东地区航空“双要害”建设。推广复制“郑州—卢森堡”合作模式，2024年力求通畅国际客货运航路5条，完成搭客蒙胧量2600万东说念主次，国际地区客运蒙胧量达到30万东说念主、货邮蒙胧量达到65万吨。建设中欧班列（郑州）聚合中心示范工程和国度陆港型物流要害，作念强欧洲、中亚表现，拓展RCEP东盟区域发射范围，力求国际直达表现达到25条、开行中欧班列3000班次以上。培育和壮大郑州集装箱铁水联运市场，加速打造郑州无水港，力求海铁多式联运到发集装箱4万标箱以上。持续培育“网购保税＋线下自提”新模式（O2O），打造千亿级跨境电商产业集群，办好第八届跨境电商大会，2024年结束跨境电商交往额完成1300亿元以上。

　　二是着力扩大轨制型怒放。制定自贸试验区郑州片区进步策略实施决议，出台“全域自贸”第二批转变举措，打造“丝路自贸区”，申建自贸试验区空港新片区。用好国度、省、市各级外经贸发展专项资金，进步“外贸贷”和出口退税资金池金融服务，匡助外贸企业贬责资金困难。以习近平总布告傍观郑州提议“买全球卖全球”“建成连通境表里、发射东中西的物畅通说念要害”坚苦指令十周年为机会，深度融入国度高质料共建“一带一说念”八项行为，支持企业在重心国度、重心地区和“一带一说念”共开国度建设国外仓，争取“丝路电商”合作先进区落地郑州，积极申办中国—拉好意思企业家峰会、中欧班各国际合作论坛，高水平筹划中国—东盟东说念主文疏通年河南疏通月行为，推动中国—匈牙利（郑州）国际合作与产业时刻应用示范中心款式落地。

　　三是持续优化营商环境。聚焦全面结束“营商环境迈进寰宇第一方阵”指标，鼎力鼓励优化营商环境示范市建设。积极服务寰宇长入大市场建设，严格落实国度失当干扰寰宇长入大市场建设问题清单，深入开展市场分割、场所保护等问题专项整治，加大整改落实力度并建立完善长效机制。持续强化数字赋能，加大在政务服务、监管法则等方面改动转变力度。巩固进步“一件事”改动实效，年底前新增企业、公民高频政务服务“一件事”30项，迟缓结束全笼罩。持续扩大“免证可办”笼罩面，新增“免证可办”100项、累计达到600项；新增“跨省通办”事项100个。深化“王人市圈通办”“同城通办”，结束“王人市圈通办”高频事项20个、“同城通办”事项200个。巩固进步“15分钟便民服务圈”奏效，为市场主体发展壮大提供市场化、法治化、国际化环境支持。

　　四是深化重心领域改动。深化开发区“三化三制”改动，完成开发区发展策画编制使命，加速推广开发区公司化运营，推动开发区高质料发展，塌实鼓励郑州高新区、郑州经开区扩区共建，确保郑州高新区、郑州经开区在国度同类开发区排行进入前20位，力求三分之一摆布开发区进入全省先进行列，新增营业收入超5000亿元开发区1个，开发区工业加多值占全市比重超80％。深化国资国企改动，实施国企改动深化进步行为，加速优化国有经济布局。压缩市管企业经管层级，动态调治投资负面清单，聚焦主业主责，构建“一业一企一强”花样。深化分类监管、分类考察、分类核算，构建新式经营背负制，健寰宇资监管体制，增强监管效用。深化要素市场化改动，统筹本钱、数据两个省级要素市场化配置改动专项试点建设，加速鼓励医保数据授权经营及连系场景建设。实施郑州市数据要素市场化配置改动行为规划，持续深化数智集团与中国电子、豫信电科合作，推动更多应用场景落地，年度数据交往额破损3亿元。深化农村概述改动，稳步鼓励农村“三块地”、农村金融、供销社等改动，完善贸易性金融支农体制机制，健全农村集体产权交往体系，加速村集体经营性建设用地入市，持续作念好闲置屋基土地活愚弄。鼎力发展新式集体经济，培育百万元集体经济示范村20个以上，力求村级集体经济经营性收入20万元以上的村达到73％。同期，统筹鼓励机构改动、城市经管体制改动、医保改动等重心改动事项，着力破解深档次体制机制羁系。

　　（七）聚焦厚植绿色上风，着力加速秀好意思郑州建设

　　深入鼓励生态斯文建设和绿色低碳发展，加速发展方式绿色转型，打造绿色低碳发展高地，结束东说念主与当然和谐共生。

　　一是深入鼓励黄河国度策略。持续实施黄河流域生态保护和高质料发展中枢示范区生态环境概述治理三年行为规划，全面开展黄河流域杰出环境问题排查整治，积极走漏黄河数字化生态保护监测平台一期作用，强化黄河支流沿线排污监管。作念好黄河流域生态保护确立治理、郑州市黄河中游国土绿化试点示范项现在期使命，积极鼓励黄河生态樊篱带建设，不息推动《黄河郑州段滩区和邙岭生态专项策画（2021—2035年）》落地实施，着力推动中枢示范区建设取得显著奏效。加强黄河滩区生态建设，打造黄河流域国土绿化样板。

　　二是加速建设新式能源体系。加强资源从简集约轮回高效愚弄，提高能源资源安全保障才气。积极策画光伏、风电、地热、储能等新能源款式，争取光伏发电新增并网装机领域50万千瓦、纳入省开发决议风电款式20万千瓦。加速鼓励外电入郑工程，加速建新变、中牟变等4座500千伏变电站建设，争取引入外电250亿千瓦时。加速鼓励巩义后寺河抽水蓄能等款式建设，争取登封大熊山和荥阳环翠峪抽水蓄能款式尽快开工建设。鼓励储能新时刻应用，加速鼓励巩义市50兆瓦和郑东新区150兆瓦等2个寂寥分享储能款式建设。加速充电气象、氢能产业和储能产业布局，策画建设加氢站55座。推动网约出租车和城市货运配送车辆新能源替代，加速氢燃料公交车推广。

　　三是适应鼓励“双碳”使命。持续鼓励绿色低碳转型策略，积极适应鼓励碳达峰碳中庸，促进“两高”行业转型升级，力求六大高耗能产业占规上工业加多值比重踏简直28％以下。推动煤炭转型绿色高效发展，鼓励30万吨/年以下煤矿分类处置，优化煤炭坐褥结构，煤炭年产能踏简直3900万吨摆布。建立健全碳排放核算统计体系，探索能耗双控向碳排放双控转变机制。努力求创国度碳达峰试点、减污降碳协同转变试点、国度表象得当型试点城市，加速国度废旧物质概述愚弄重心城市和省级碳达峰试点建设。

　　四是持续打好欺凌防治攻坚战。全面作念好中央环保守护反馈问题整改，逐条制定整改决议，严格销号经管，切实进步生态环境保护水平。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强PM2.5和臭氧协同戒指，巩固退出寰宇168个城市“后30”奏效。抵制进步水环境质料，还原水生态功能，确保国省市控断面踏实达标，城市蚁集式饮用水源地汲水水质达标率100％，南水北调总干渠（郑州段）水质踏实达到Ⅱ类。到2024年年底受欺凌耕地及重心建设用地安全愚弄率保持100％。农村生存浑水治理率达到70％以上，农村黑臭水体持续结束动态清零。全面鼓励“无废城市”建设，完成400个以上“无废细胞”创建，打造无废特大城市华夏样板。

　　（八）聚焦民生保障改善，着力进步民众幸福感得回感

　　相持勤苦而为、量入为出，兜住、兜准、兜牢民生底线，确珍视心群体服务踏实，进步愈加优质的全球服务，着力贬责好东说念主民民众急难愁盼问题，持续增进民生福祉。

　　一是全力作念好稳服务使命。强化稳岗扩岗政策支持，积极发展新服务形态，通过搭建线上服务平台、点对点服务服务等措施，加强劳务互助和信息对接，统筹作念好高校毕业生、退役军东说念主、农村劳能源等重心群体服务。落实支持后生服务创业政策措施。完善创业培训、担保贷款、孵化、服务“四位一体”辅助体系，力求披发创业担保贷款13.46亿元以上，鼎力促进创业带动服务，支持灵活服务健康发展。确保全年新增城镇服务12.65万东说念主、农村劳能源移动服务2.68万东说念主。

　　二是进步全球服务水平。转变城市宣传方式，积极参与“中中语化走出去”系列行为，加强与腾讯、抖音、B站、小红书等受众平方的新媒体平台合作。持续开展“舞台艺术进乡村、进社区”“宏构剧目献技行为”“戏曲进校园”等惠民行为。加速鼓励黄河博览馆、大河村国度考古名胜公园等骨干博物馆建设。加强医学高地建设，加速鼓励国度儿童区域医疗中心和国度创伤区域医疗中心建设，持续鼓励国度医学中心（中医类）协同申建和寰宇下层中医药使命示范市创建。办好东说念主民心仪的老师，加速鼓励100所领航幼儿园、78对幼小衔尾实验区（校）使命试点，公办幼儿园在园幼儿占比43％以上；市区中小学新建10所，投用15所，新增学位2.7万个，持续鼓励13所高中阶段学校建设；不息支持郑州大学、河南大学“双一流”建设。完善民众体育赛事体系，办好第十二届市运会、中国郑州少林技击节等首要赛事，完成400块畅通局面建设，新建智能健身驿站20个，进步社区“15分钟健身圈”达标率。建设郑州市数智体育全球服务平台，进步体育全球服务才气。

　　三是健全社会保障体系。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会解救体系。持续实施全面参保规划，鼎力开展企业年金扩面行为，全面鼓励个东说念主待业金轨制，抵制完善多档次、多维持养老保障体系；高效落实各样惠企利民政策，推动参保东说念主数稳步增长、笼罩范围持续扩大，作念好“郑州医惠保”惠民工程。加速完善生养支持政策体系，发展银发经济，推动东说念主口高质料发展，鼓励养老服务体系建设，全市养老托老床位数达到6.6万张；积极推动儿童友好城市建设，加速鼓励儿童友好街区和市政说念路适儿化更正；持续实施普惠托育服务专项行为，力求每千东说念主口领有3岁以下婴幼儿托位数达到4.8个。塌实鼓励低保等社会解救提质增效，全力作念好保供稳价使命。

　　（九）聚焦骨子安全进步，着力以高水吉祥全保障高质料发展

　　相持高质料发展和高水吉祥全良性互动，全面进步骨子安全水平，深化起源治理，防范化解矛盾风险，抵制进步社会治理效用，夯实社会和谐踏实基础。

　　一是防范化解重心领域风险。加强房地产市场监测分析，开展商品房促销行为，带动商品房销售增长，提振市场预期。不息开展后生东说念主才团购商品房行为，教唆企业开展特价房、扣头营销等各样促销行为，助力商品房销售。强化商品房预售资金监管，积极鼓励商品房现房销售试点改动。强化重心头部房企调治，匡助房企纾困解难。力求全年完成商品房销售1200万平方米。全面梳理政府法定债务、政府隐性债务、政府拖欠企业账款、平台公司及城投类企业各样场所债务情况，高质料编制“1＋6”化债决议。推动企业建立“631”债务偿还机制，策画好到期债务本息不息偿还的具体措施。积极争取中央再融资债券、隐性债务风险化解试点、新增债券偿还政府拖欠企业账款、金融支持债务风险化解等政策，防范新增违法违法举债，守住不发生系统性风险底线，增强财政可持续性，兜牢下层“三保”底线。

　　二是抵制进步防灾减灾救灾才气。深入贯彻落实住建部“一年一体检，五年一评估”要求，全面开展城市体检评估使命。巩固进步灾后重建使命奏效，深入开展“大起底、大排查、大整改、大进步”专项行为，紧盯在建款式加强调治，紧盯审计问题抓好整改，紧盯验收管护作念好闭幕保障，力求省、市策画款式2024年上半年全部完工，齐备验收及格率100％，确保全部任务圆满完成、国度验收班师鼓励。完善救急保障体系，加强指挥专网链路、城市安全风险监测预警平台等救急系统应用。完善市、县、乡三级物质储备体系，确保知足各地运转Ⅲ级解救救急反馈需求。加速鼓励郑州市以水熄灭气象开垦建设等首要款式落地建设，实施当然灾害救急才气进步工程，进步救援装备、监测预警保障水平。加强天气雷达、明智气象和下层气象防灾减灾才气进步工程建设，充分走漏气象预警先导作用。

　　三是守好安全发展底线。实施安全坐褥治本攻坚三年行为（2024—2026年），进一步深化重心行业领域安全坐褥专项排查整治。加大新领域、新业态安全坐褥监管，杰出违法电气焊、违法用气、黑加油站、黑充气窝点治理，创造精湛的安全坐褥环境。饱读舞教唆企业应用“机械化换东说念主、自动化减东说念主、智能化无东说念主”等科技措施，进步骨子安全水平。加速安全坐褥治理体系和治理才气当代化建设，统筹抓好危化品、非煤矿山、消防、说念路交通、建筑施工、食物药品安全经管等使命，坚决防范重特大安全事故发生。抓好社会踏实，鼓励信造访题妥善化解，持续开展信造访题起源治理三年攻坚行为，落实“13710”使命机制和首接首办背负，加强日常追踪督办，努力进步一次性化解率和民众心仪率。走漏明智信访平台数据统计、热门分析作用，全面加强谍报预警、联防联控，实时处置热门问题，正确回答社会温雅，主动化解矛盾纠纷。

（著作起头：大河财立方）

(原标题：郑州市2024年国民经济和社会发展规划公布！全文→)

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