发布日期：2025-03-10 22:36 点击次数：196
南边财经全媒体记者赵晓晨 实习生庞卓咏 佛山报谈波多野结衣 肛交
本年中央一号文献提倡要在耕地总量不减少、永恒基本农田布局基本踏实的前提下，开展以县域为统筹单位、以州里为基本引申单位的全域地盘概述整治。
当然资源部数据自满，抵制2024年9月，寰球25个省份共引申全域地盘概述整治试点1500多个，干预资金6700多亿元，完成整治总领域720多万亩，好意思满新增耕地66万亩。
全域地盘概述整治不仅波及农用地整治、建设用地整理、生态保护建立，还详确对近况分歧理、低效的地盘拓荒哄骗方式及结构进行限制和洽，好意思满空间布局优化，地盘哄骗后果升迁。
当寰球逾越 1500 个试点区在县乡间激动空间重构，许多拓荒强度贴近极限的城区堕入存量更新困局之际，在粤港澳大湾区，佛山禅城的探索正为城市中心区的空间治理提供新的解法。
禅城全域地盘概述整治的独特性在于矛盾的高度浓缩：这里既有以佛山全市4%面积孝顺18%GDP的产业密度，又有大王人碎屑化的耕地“小田”，既承载着建设“一高四新”高质料王人市型工业体系的重担，又靠近低效工业园的转型阵痛。
在此配景下，禅城的解围旅途呈现出明晰的念念路：通过产权重组、羼杂拓荒、生态评估等因素市集化建立机制，将全域土整名堂滚动为可量化、可不时的价值轮回体系。既为空间拓荒保证资金开头和新动能，也保险了名堂的赶快落地和不时运营。
湾区高度城市化地区土整样本禅城的空间困局，折射出大湾区高密度城区的共性勤快。
全区耕地平均面积不及5亩，老旧工业园区体量小而分散，“老城”里夹杂历史建筑、闲置厂房与低效用地散步……
“这些，王人指向了归并个问题：空间布局混杂，增量严重不及。”禅城区委常委、副区长林均恒坦言。现在禅城第三产业占比超70%，拓荒强度高达82%，接近90%的区域处于城镇拓荒鸿沟内，与此同期，传统产业外迁留住的旧厂房、旧园区亟需与新经济业态嫁接。
全域地盘概述整治为禅城提供了破题机会。2024年波多野结衣 肛交，禅城运转谋划编制《佛山市禅城区全域地盘概述整治名堂引申决议》（下称《引申决议》），并于当年11月份赢得省当然资源厅批复，凭据引申决议，禅城以“耕地连片、产业谋划、旧城焕新、生态升迁”四大捏手，推动空间因素重组。
现在，部分名堂已完成招投标、进场施工。南庄镇贺丰村耕地谋划整治区建设名堂、小西湾耕地谋划整治区已完工，已储备耕地约310亩，可供分阶段管束耕地碎屑化问题，城市中心的连片耕地有望好意思满。贺丰杏头千亩产业园、河滘千亩产业园已基本完成地盘整备。广湛高铁邻近郊边村纠正名堂亦同步运转。
“引申全域地盘概述整治，禅城正大当时。”禅城区委文告严冰示意，行为佛山中心城区，地盘是禅城最稀缺的资源，进行全域地盘概述整治，绽开的是发展空间，跃升的是城市能级，激励的是城市发展范式的深刻变革。
而这一探索在全市、全省王人具有样本意旨。2025年，广东省当然资源厅推动全域地盘概述整治分辞别类施策，将探索高度城市化地区全域地盘概述整治的引申旅途行为重心，竭力于在地盘资源高效哄骗与城市可不时发展的会通上取得打破。
在大湾区内，访佛禅城这么具备“东谈主口密度高”“产业遵循高”“拓荒强度高”及“城市品性高”四高特征的城区有许多。
横向看，深圳福田、广州河汉等同类城区虽通过大片区更新和城中村纠正开释空间，但在房地产下行的周期下，传统的“拆旧建新”模式已难复制；纵向看，禅城行为存量再拓荒主导区，需在82%拓荒强度下作念“空间乘法”，在有限空间里精确建立产业、生态、文化因素，淬真金不怕火出高密度城区发展的特有韧性。挑战更大，意旨也更深入。
正如华南理工大学副熏陶车乐所言：“全域地盘概述整治是一个价值立方体，要概述去均衡经济价值、生态价值、历史文化价值、社会价值以及生态价值。在建设用地整理方面，禅城需要用地作念减法，空间作念加法，振兴作念乘法。”
相较于南海、三水等仍保留增量拓荒空间的区域，禅城靠近的本质握住更为彰着。关联词行为中心城区，禅城在升迁载体容积率的后劲上比其他地区要高，空间集约和价值滚动时间更强，在同等用地领域下可承载更高能级的经济行为。
（禅城力图好意思满“肥土比拟谋划，村落布局优化，产业积贮发展，生态健康优好意思”。禅城区委宣传部供图）
以策略组合拳激活“空间乘法”效应沿着南庄贺丰村的村谈溜达，变化在每一寸地盘上悄然滋长。仍是荒草丛生的南街村旯旮，如今铺展着一派平整的翠色，占地600正常米的小公园成为村民恬逸文娱好行止。更辽远，低矮斑驳的旧厂房被当代化的多层秩序工业厂房所取代。
电击 调教往日几年里，禅城此前已泄漏全域地盘概述整治的许多案例，见效颇丰。跟着2025年佛山市禅城区全域地盘概述整治名堂运转，禅城区全域地盘概述整治进入新阶段。
据悉，2025年禅城将全力推动65个名堂，盘算总投资约129亿元。同期，零碳轮回产业园名堂、产业+耕地/农业模式、佛山梁园活化哄骗名堂等10个投资名堂签约落地禅城，名堂涵盖产业、文旅、农业等多方面。
林均恒先容，禅城将牢牢围绕“肥土比拟谋划，村落布局优化，产业积贮发展，生态健康优好意思”的二十四字主见，探索走出一条有禅城特点的高强度拓荒中心城区全域地盘概述整治之路。
“在广东现阶段，全域地盘概述整治落地大多靠近来自本钱融资和策略翻新想象等方面共性问题。”车乐指出，全域地盘概述整治要好意思满永远效益，不仅要将空间或当然因素的整合与产业培育、积贮发展相结合，还要把轨制保险与整治措施邃密无比连结，确保不时永远发展。
禅城亟需针对这些共性矛盾破壁实践。南边财经全媒体记者梳理《引申决议》发现主要盘算一是提倡构建“双核驱动”的高水平当代产业劳动体系，以及“一高四新”的高质料王人市型工业体系；二是将当然资源因素组合建立，以“组合搭配”的方式，酿成“禅城特点”的王人市中心耕地保护模式，好意思满中心城区耕地长效保护及可不时发展。
当存量再拓荒一步步进入深水区，愈发进修轨制翻新的精确度。从《引申决议》细节来看，禅城特点在于通过“整治+农业发展”“整治+片区联动”“整治+产业赋能”“整治+风貌升迁”“整治+资源赔偿”“整治+专科运营”等概述拓荒模子，推动资源因素市集化变现，好意思满区域拓荒与市集融资的均衡。
资金筹措是关键关卡。比如，禅城在全省领先栽培的“百千万工程”产业聚富金，通过政府牵线、村村勾搭、银行参与，撬动社会本钱、金融力量，推动集体经济较好的农村周转哄骗闲置资金，好意思满多方共赢。名堂建设村通过聚富金恳求名堂资金，贷款利率将低于一般市集银行贷款利率。如某村投资名堂资金需求4000万元，通过聚富金渠谈恳求，瞻望可镌汰成本支拨6.25%。
而针对村民担忧的地盘整治后收入怎样保证方面，禅城建立跨村产业协同发展网罗，完善腾挪赔偿机制。郊边村城中村纠正名堂在纠正模式上果敢翻新，采选政府统筹整备地盘模式，由国资企业主导，接管“征收+收储”的方式对郊边村城中村纠正名堂进行整村淹没新建，对地盘进行分期整合，并按盘算功能进行管束和拓荒建设，在后续拆迁安置策略也多有翻新。
禅城提醒标明，高密度城区的全域土整不仅需要好意思满空间重构与产业升级的闭环波多野结衣 肛交，还要以轨制翻新完成短期干预与长效运营的联络。跟着佛山高铁将来城、南庄高端精密智造产业园、郊边村城中村纠正等名堂激动，禅城“空间解围”的乘数效应将进一步泄漏。
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